Межрегиональное объединение избирателей

Титульный лист

ГОСТЕВАЯ КНИГА
Почтовый ящик

Rambler's Top100

О проекте Федерального закона

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»

Андрей Бузин

8. Избирательные штабы кандидатов

С момента принятия Закона о гарантиях, существенно изменился характер избирательных кампаний. Время, когда для избрания (даже в высший орган власти) достаточно было одного энтузиазма, окончательно ушло в прошлое. Борьба на выборах идет между организованными командами, и чем выше уровень выборов, тем большее число людей являются членами этих команд. Фактически существуют три вида таких команд.

Первый - политические партии. Выбор между политическими партиями, проявляющими свою позицию не только в периоды избирательной кампании, является наиболее осознанным. В развитом гражданском обществе выборы в принципе являются борьбой именно политических партий за голоса избирателей. Усовершенствование избирательного законодательства, связанное с регламентацией деятельности партий идет полным ходом.

Однако, подавляющее большинство российских выборов проходит по обычной мажоритарной системе. И борьба ведется между «квазиполитическими» субъектами: административной структурой и избирательным штабом, между «административными избирательными технологиями» и «классическим пиаром». В избирательном законодательстве и в нашей статье много места уделено ограничениям, связанным с использованием «административного ресурса» (тем не менее, эта тема еще далека от завершения). В этом разделе поговорим об избирательных штабах.

Поразительно, но факт: ярко выраженный субъект избирательного процесса - избирательный штаб - вообще не фигурирует в российском законодательстве! Избирательные штабы естественным образом вошли в избирательный процесс и не вызывают недоуменных вопросов у членов избирательных комиссий. Например, представление присутствующего на заседании избирательной комиссии может звучать так: «заместитель начальника избирательного штаба кандидата». Другим замечательным примером является реквизит на одной из листовок кандидата: «Заказчик: избирательный штаб кандидата Ермолова».

Избирательные штабы - хорошо организованные и дорогостоящие структуры, играющие едва ли не бόльшую роль в избирательном процессе, чем избирательные комиссии (могу с уверенностью утверждать, что юридическая компетентность избирательного штаба превышает компетентность соответствующей избирательной комиссии). Очевидно, требуется введение этого понятия в российское избирательное (а также гражданское и административное) законодательство.


Оглавление:

0. Введение
1. О названии Закона
2. О принципах проведения выборов в РФ
3. О терминологии
4. Избирательные комиссии
5. Ответственность за нарушение избирательного законодательства и за нарушение избирательных прав граждан
6. Избирательные документы и общественный контроль
7. Информирование избирателей и агитация
8. Избирательные штабы кандидатов
9. Заключение

14.09.2001

Возврат на титульный лист | Ссылки | Устав | Текущий архив | Почтовый ящик

This document maintained by lahta-m@.votas.ru.
Material Copyright © 2001 Лахта-М