Как сворачивалась демократия в России

Мой прошлый пост был посвящен началу демократических преобразований в СССР. Но читателей, я вижу, больше интересует противоположный процесс: как и почему демократия была свернута. На этот счет есть несколько версий. В частности, в дискуссиях последних дней мне попались две: 1) народ разочаровался в демократии, поскольку она не привела к изобилию (иными словами, виноват народ); 2) реформаторы 1990-х не сломали «стержень политической системы – правоохранительные органы» (иными словами, виноваты реформаторы 1990-х).

Попробую высказать собственный взгляд. И для начала постараюсь привести хронологию свертывания демократии – так, как я ее вижу. В частности, я не включаю события, которые можно трактовать как направленные в обе стороны. Я понимаю, что мой взгляд субъективен и коллеги могут указать на другие события. Об этом можно будет спорить, хотя я не уверен, что споры будут продуктивными. Итак:

– создание партии «Единая Россия» (июль – декабрь 2001);

– «парламентский переворот», то есть перераспределение постов председателей комитетов в Государственной Думе (апрель 2002);

– изменение законодательства о референдуме, сократившее возможности проведения общероссийского референдума (сентябрь 2002);

– принятие нового Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», в котором численность группы в поддержку выдвижения кандидата увеличена со 100 до 500 человек, а число подписей – с одного до двух миллионов (декабрь 2002 – январь 2003);

– освобождение Б.Йордана от должности гендиректора НТВ – полное и окончательное подчинение НТВ президентской администрации (январь 2003);

– арест Михаила Ходорковского (октябрь 2003);

– избирательная кампания по выборам в Госдуму, где впервые весь административный ресурс работал на одну партию (сентябрь – декабрь 2003);

– переход одномандатников, избранных как самовыдвиженцы или как кандидаты от не прошедших в Госдуму партий, во фракцию «Единая Россия», в результате которого «Единая Россия» получила в Госдуме квалифицированное большинство (декабрь 2003);

– переизбрание Путина президентом России с 71,3% голосов (март 2004);

– принятие нового Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», который с полным основанием может быть назван «законом о недопущении общероссийского референдума» (июнь 2004);

– инициатива президента после «бесланской трагедии» об отмене губернаторских выборов (сентябрь 2004);

– принятие федерального закона об отмене губернаторских выборов (декабрь 2004);

– внесение изменений в закон о политических партиях (декабрь 2004), приведшее к сокращению числа партий с 46 до 15 (к сентябрю 2007), а затем и до 7 (к 2009 году);

– принятие нового федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы, отменившего выборы по одномандатным округам и повысившего заградительный барьер до 7% (май 2005);

– принятие федерального закона, внесшего множество изменений в избирательное законодательство: отмена избирательных блоков, отмена независимого общественного наблюдения, введение двух единых дней голосования, снятие препятствий для технологии «паровозов», ужесточение правил регистрации кандидатов и партийных списков и др. (июль 2005);

– принятие федеральных законов, один из которых отменил строку «против всех», а другой запретил выдвижение члена партии от иной партии (июль 2006);

– принятие федеральных законов, ограничивших пассивное избирательное право (июль, декабрь 2006);

– выборы в Государственную Думу – первые выборы, где были массовые фальсификации (декабрь 2007).

Дальше продолжать хронологию не вижу смысла: процесс был запущен, и дальше всё шло по нарастающей.

Вот теперь можно вернуться к гипотезам, которые я процитировал в начале. Действительно ли сворачивание демократии произошло из-за разочарования в ней народа?

Тут для начала нужно оговориться: народ – не единая масса, как в социальном, так и географическом аспекте. Если придерживаться классификации Натальи Зубаревич, то опорой демократии всегда была Россия-1, и меньше всего к демократии была склонна Россия-4.

И вот мы видим, что в 1990-е годы, когда можно было думать, что «демократия не привела к изобилию», она, тем не менее, сохранялась. И народ голосовал плюралистично: на думских выборах 1993, 1995, 1999 годов ни одна партия не получала более 24%. В 2003 году, несмотря на массированное применение административного ресурса, «Единая Россия» получила только 37,6%. Путин в 2000 году (также поддержанный административным ресурсом) получил тоже не очень много – 52,9% (а в Москве – всего 46,2%).

Сворачивание демократии произошло не тогда, когда была тяжелая ситуация с экономикой. А напротив – когда экономическая ситуация стала лучше. И особенно – когда взлетели цены на энергоносители, и у власти появились «бешеные деньги», частью из которых она поделилось с народом. И возникла ситуация, когда не народ кормит государство, а государство – народ (до этого такая же ситуация была в Москве и нефтегазовых регионах, где демократия была свернута раньше).

И главную роль в сворачивании демократии играла элита (политический класс), а не народ. Народ, кстати, протестовал (пусть и не так сильно, как хотелось бы).

И вторая гипотеза – о правоохранительных органах. К сожалению, это не моя сфера (но и не сфера того коллеги, который сейчас об этом пишет). Поэтому могу добавить лишь дилетантские соображения. Я знаю, что попытки реформировать и судебную систему, и правоохранительные органы были. Результатов они как будто бы не дали. Хотя, как сказать. В 1990-е годы президент проигрывал суды.

Но вообще такая реформа – это, я уверен, долгий процесс, 10–15 лет было мало. Быстро тут ничего хорошего не выйдет. Вот Временное правительство в 1917 году начало резко действовать и получило взлет преступности, после чего вопрос стоял только о том, какая диктатура придет на смену – корниловская или большевистская.

И, главное, я не вижу, чтобы в сворачивании демократии правоохранительные органы сыграли какую-то существенную роль.

Аркадий Любарев
07.04.2026

This document maintained by lahta-m@votas.ru
Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев