Межрегиональное объединение избирателей

Местные выборы в Украине – 2015. Часть 8: Результаты выборов – партийный расклад

Аркадий Любарев

Как отмечалось во второй части этих заметок, в нынешних местных выборах участвовали пять из шести парламентских партий (все, кроме «Народного фронта»). Кроме того, активно участвовала в выборах партия «Свобода», год назад немного не дотянувшая до 5%-ного барьера. В связи с этим интересно сравнить результаты этих шести партий по областям.

Ниже приведена сравнительная таблица по всем областям, кроме Донецкой и Луганской (где любое сравнение будет некорректным), а также Винницкой и Тернопольской (где данные, размещенные на сайте ЦИК, не позволяют вычислить процент голосов).

Область, город	БПП		Батьковщина		РПОЛ		Самопомощь		ОБ		Свобода
Область, город	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015
Волынская	16,9%	17,8%	7,5%	16,0%	9,7%	8,3%	11,5%	6,5%	1,5%	1,9%	6,4%	8,7%
Днепропетровская	19,5%	10,3%	4,7%	6,6%	7,6%	6,1%	8,6%	5,7%	24,3%	33,8%	2,8%	2,7%
Житомирская	23,0%	21,6%	6,5%	16,9%	10,6%	8,2%	9,1%	7,6%	3,3%	8,4%	4,2%	6,2%
Закарпатская	28,1%	18,1%	5,1%	8,6%	6,8%	4,6%	9,6%	3,9%	2,4%	5,4%	3,5%	3,3%
Запорожская	16,9%	13,5%	4,6%	8,6%	5,9%	6,5%	8,6%	6,1%	22,2%	29,2%	2,2%	2,3%
Ивано-Франковская	18,3%	21,8%	6,2%	16,6%	4,9%	4,7%	14,7%	7,4%	0,5%	0,7%	8,8%	14,9%
Киевская	24,3%	22,7%	6,6%	17,4%	6,9%	9,2%	13,1%	9,2%	2,7%	5,6%	5,6%	7,4%
Кировоградская	21,7%	20,4%	8,3%	19,4%	11,7%	8,5%	7,9%	6,1%	7,0%	18,6%	4,1%	5,1%
Львовская	20,4%	21,4%	4,7%	9,1%	5,4%	5,6%	18,8%	14,8%	0,7%	0,9%	6,2%	12,9%
Николаевская	20,6%	20,0%	4,7%	9,6%	7,8%	4,5%	7,7%	—	15,9%	22,8%	2,8%	3,5%
Одесская	19,6%	20,2%	4,4%	10,6%	5,4%	2,9%	7,2%	—	18,1%	21,8%	2,3%	2,5%
Полтавская	23,2%	15,8%	6,2%	13,7%	10,9%	8,6%	9,2%	4,5%	5,3%	6,2%	4,6%	7,3%
Ровненская	24,2%	22,0%	6,7%	18,5%	7,9%	11,4%	11,1%	—	1,8%	4,6%	6,5%	9,5%
Сумская	25,1%	17,7%	7,2%	17,3%	10,6%	8,7%	8,3%	—	4,6%	6,2%	4,2%	5,7%
Харьковская	15,2%	14,0%	3,9%	5,3%	6,4%	2,7%	7,5%	8,6%	32,2%	13,6%	2,1%	1,7%
Херсонская	22,3%	22,2%	5,7%	11,4%	9,0%	7,5%	6,7%	5,9%	10,4%	16,2%	3,5%	4,3%
Хмельницкая	25,0%	17,3%	7,7%	11,0%	9,3%	7,8%	10,4%	7,6%	2,2%	2,5%	5,4%	10,2%
Черкасская	22,5%	17,5%	6,4%	12,5%	10,1%	10,2%	9,8%	—	2,8%	3,9%	5,9%	7,5%
Черновицкая	21,2%	21,7%	7,5%	17,9%	8,8%	6,8%	8,6%	7,0%	2,9%	5,2%	4,8%	5,9%
Черниговская	21,5%	17,3%	7,4%	15,3%	16,4%	16,3%	7,6%	—	3,9%	5,9%	3,9%	4,7%
Киев	24,0%	27,6%	5,2%	8,9%	3,5%	2,2%	21,4%	11,8%	3,7%	4,8%	7,1%	7,7%

Сокращения: БПП – Блок Петра Порошенко, РПОЛ – Радикальная партия Олега Ляшко, ОБ – Оппозиционный блок.

Как видно из таблицы, отсутствие «Народного фронта» помогло в основном «Батьковщине» (напомню, что А.П. Яценюк в 2012 году избирался в Верховную Раду от этой партии) – во всех регионах «Батьковщина» получила прибавку по сравнению с прошлогодними выборами, причем в Житомирской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Ровненской, Сумской и Черновицкой областях прибавка превысила 10% (средняя прибавка – 6,9%).

Блок Петра Порошенко в основном ухудшил свои результаты (среднее снижение 2,5%), но при этом резкое снижение (более чем на 7%) произошло в Днепропетровской, Закарпатской, Полтавской, Сумской и Хмельницкой областях, заметный рост (на 3,6%) наблюдается в Киеве и Ивано-Франковской области. При этом в шести регионах результаты президентской партии изменились менее чем на 1%.

Во всех регионах, кроме Харьковской области, снизился результат «Самопомощи», в среднем на 3,5% (особенно резко в Киеве и Ивано-Франковской области). В большинстве регионов также снизились результаты Радикальной партии Олега Ляшко, но не так сильно (1,2%; в пяти регионах результаты изменились в ту или иную сторону менее чем на 1%).

«Свобода», напротив, почти везде прибавила (в среднем на 1,8%; особенно сильно в областях Галиции), несмотря на проводившуюся против нее кампанию (ее обвинили в организации беспорядков).

Заметно выросли также результаты Оппозиционного блока (в среднем на 2,4%), хотя и очень неравномерно. Единственный регион, где его результаты снизились, – Харьковская область (поскольку Г.А. Кернес предпочел «Возрождение»). Зато резко выросли результаты блока в Днепропетровской и Кировоградской областях, заметно выросли они и в других областях Юга – Запорожской, Николаевской и Херсонской.

В целом «Блок Петра Порошенко – Солидарность» сохраняет лидерство, но на весьма низком уровне. Партия лидировала в большинстве областей (Винницкой, Житомирской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Львовской, Полтавской, Ровненской, Сумской, Тернопольской, Херсонской, Черкасской, Черниговской и Черновицкой), а также в Киеве и в пяти областных центрах (Житомире, Кировограде, Полтаве, Ровно и Херсоне). Однако максимальный ее результат – 27,6% в Киеве, следующий – 22,7% в Киевской области, а в Полтаве она лидировала лишь с 12,7%.

«Батьковщина», как и «Блок Петра Порошенко – Солидарность», прошла во все 23 региональных совета. Но лидировала она (по областям и областным центрам) только в Сумах (25,7%).

Оппозиционный блок лидировал в большинстве южных областей – Днепропетровской, Запорожской, Николаевской и Одесской, а также в трех областных центрах (кроме Одессы). Его лучший результат – 33,8% в Днепропетровской области. В то же время он не преодолел барьер в Киеве, Волынской, Ивано-Франковской, Львовской, Ровненской, Хмельницкой и Черкасской областях.

«Самопомощь» лидировала во Львове (31,7%), где мэром является ее лидер, «Свобода» – в Ивано-Франковске, Тернополе (25,8%) и Хмельницком. При этом обе партии прошли в 15 региональных советов (впрочем, «Самопомощь» не участвовала в выборах в шести областях).

Радикальная партия Олега Ляшко прошла в 17 региональных советов, но нигде не лидировала (в Черниговской области заняла второе место с 16,3%).

Помимо этих шести партий, в выборах активно участвовали еще три новые (или условно новые) партии – УКРОП, «Возрождение» и «Наш край». И участвовали весьма успешно. Партия УКРОП прошла в 18 региональных советов; она лидировала в Волынской области (21,9%) и ее центре Луцке (30,7%), а также заняла второе место в Днепропетровской области, Днепропетровске (25,1%), Днепродзержинске, Запорожье. Также она лидировала в некоторых районах, например, в Добровеличковском районе Кировоградской области.

Партия «Возрождение» прошла в 10 региональных советов, но главный ее успех – абсолютная победа в Харькове (53,6%) и лидерство Харьковской области (35,5%). Третье место у партии в Закарпатской и Сумской областях.

Партия «Наш край» прошла в 8 региональных советов, при этом она лидировала в Чернигове (23,2%). Второе место партия заняла в Кировограде, третье – в Запорожской, Николаевской, Черниговской областях и в Херсоне.

Не слишком успешной оказалась Аграрная партия Украины – она прошла в Винницкой, Полтавской, Хмельницкой, Черниговской и Черновицкой областях (в Хмельницкой и Черновицкой заняла третье место), а в ряде других областей немного не дотянула до 5% (например, в Ровненской области получила 4,99%). Гражданское движение «Народный контроль» прошло во Львовской, Тернопольской и Черновицкой областях. Также во Львовской и Тернопольской областях прошла «Гражданская позиция» Анатолия Гриценко.

Ряд партий участвовал лишь в небольшом числе выборов (а некоторые – лишь в одном регионе), но при этом добивались успеха. Их уже окрестили региональными партиями, хотя они, скорее, региональные клиентелы.

Так, в Закарпатской области лидировала партия «Единый центр» (22,8%), там же четвертое место заняла Партия угорцев Украины (9,4%; в области значительная доля венгерского населения). В Хмельницкой области лидировала чисто областная партия «За конкретные дела» (18,4%), в самом Хмельницком ее результат скромнее – четвертое место (11,6%). При этом в Ровенской области пятое место (6,6%) заняла партия с похожим названием (партия «Конкретных дел»).

В Одессе лидировала партия мэра с близким названием «Доверяй делам» (33,4%; в области у нее третье место с 11,0%), в Виннице – партия «Винницкая европейская стратегия» (27,0%), в Черкассах – Партия вольных демократов (14,5%), в Черновцах – «Родной город» (17,9%; эта партия прошла также в Полтавской области – восьмое место с 7,0%, Полтаве – второе место с 11,8% и Кировограде – седьмое место с 7,0%).

Успех также имела откровенно региональная партия «Черкасчане» (второе место и 15,5% в области, четвертое место и 10,0% в областном центре). Во Львове прошла Украинская Галицкая партия (седьмое место, 5,7%).

По одному успеху на выборах в региональные советы имели также Народная партия (Житомирская область, 6,9%), Партия ветеранов Афганистана (Черкасская область, 5,0%), «Единство» (Киев, 7,8%), «Новая держава» (Николаевская область, 5,8%), Партия простых людей Сергея Каплина (Полтавская область, 8,1%), «Новая политика» (Запорожская область, 5,6%; в Запорожье третье место с 10,7%), «Воля» (Ивано-Франковская область, 6,6%), Народный Рух Украины (Львовская область, 5,0%) и «Воля народа» (Сумская область, 7,5%).

Стоит также отметить относительный успех в Одессе явно местной Украинской морской партии Сергея Кивалова (7,0%). В Днепропетровске прошла «Гражданская сила» (9,1%), в Полтаве – «Совесть Украины» (11,7%), в Сумах – «За Украину!» (5,6%), в Хмельницком – ПОРУЧ (6,6%), в Чернигове – «Демократический альянс» (5,2%; в Киеве эта партия получила 4,6%).

Некоторые эксперты уже выступили с предложением ограничить деятельность региональных по сути (хотя формально общеукраинских) партий, считая, что такие партии неуместны в унитарном государстве (хотя во многих странах Европы допускаются «ратушные» партии). В частности, предлагается допускать до выборов только партии, выдвинувшие списки в большинстве регионов. Однако российский опыт показывает, что, если ограничивать такие партии, в региональные клиентелы будут скорее превращаться региональные отделения парламентских партий.

На сайте ЦИК публикуется партийный состав избранных депутатов. На сегодняшний день (а публикация итогов еще не завершена, т.е. данные еще будут уточняться) из 156198 избранных депутатов 112157 (71,8%) – самовыдвиженцы. При этом самовыдвиженцы могли участвовать только в выборах сельских и поселковых советов. К сожалению, более подробной раскладки нет (т.е. отдельно по разным видам выборов), но мы можем сделать уточняющий расчет. В сельские советы избрано 117121 депутатов, в поселковые – 11261, в сумме получается 128382. Таким образом, самовыдвиженцы на выборах в поселковые и сельские советы составляют 87,4%. Это число хорошо демонстрирует развитость и авторитет партий на низовом уровне. Остается только догадываться, какова была бы доля самовыдвиженцев на уровне областных, городских и районных советов, если бы они на эти выборы были допущены.

Число депутатов, избранных от наиболее крупных партий, составляет на сегодняшний день: «Блок Петра Порошенко – Солидарность» – 8764, «Батьковщина» – 7997, «Наш край» – 4478, Оппозиционный блок – 4024, Аграрная партия Украины – 3301, Радикальная партия Олега Ляшко – 2474, УКРОП – 2229, «Возрождение» – 1661, «Свобода» – 1647, «Самопомощь» – 888.