проект
А.Бузина

о порядке направления наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в избирательные комиссии на выборах депутатов Московской городской Думы четвертого созыва

1. Настоящий документ разъясняет порядок направления наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в избирательные комиссии на выборах депутатов Московской городской Думы четвертого созыва, установленный ч.14 ст.22 и ч.5 ст.23 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы".

2. Гражданин РФ, обладающий избирательными правами в соответствии с п.28 ст.2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" приобретает полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателя с момента передачи в избирательную комиссию соответствующего документа о назначении (уведомления, направления, решение, выписка из протокола и т.п.) от избирательного объединения, зарегистрированного кандидата.

3. В документе о назначении члена избирательной комиссии должны быть указаны:

- уровень (участковая, территориальная, окружная, Московская городская), наименование или номер избирательной комиссии, в которую производится назначение;

- наименование избирательного объединения или фамилия, имя, отчество кандидата, направляющего члена комиссии с правом совещательного голоса;

- серия, номер, дата выдачи паспорта или документа его заменяющего, наименование или код органа, выдавшего этот документ;

- указание на отсутствие для направляемого гражданина ограничений, установленных ч.15 ст. 22 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы" (в произвольной форме);

- контактные телефоны или другие контактные сведения, используемые для оповещения члена избирательной комиссии в случаях, установленных законом;

- в случае направления от избирательного объединения – подпись (оригинальная или факсимиле) уполномоченного от избирательного объединения или лица, уполномоченного подписывать решения о назначении членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в соответствии с уставом избирательного объединения, заверенные печатью избирательного объединения; в случае направления от кандидата – подпись кандидата;

- дата оформления документа.

4. В документе о назначении наблюдателя должны быть указаны:

- уровень (участковая, территориальная, окружная, Московская городская), наименование или номер избирательной комиссии, в которую производится назначение;

- наименование избирательного объединения или фамилия, имя, отчество кандидата, направляющего наблюдателя;

- адрес места жительства наблюдателя;

- указание на отсутствие для направляемого гражданина ограничений, установленных ч.5 ст. 23 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы" (в произвольной форме);

- контактные телефоны или другие контактные сведения, используемые для оповещения наблюдателя в случаях, установленных законом;

- в случае направления от избирательного объединения – подпись (оригинальная или факсимиле) уполномоченного от избирательного объединения или лица, уполномоченного подписывать решения о назначении наблюдателей в соответствии с уставом избирательного объединения, заверенные печатью избирательного объединения; в случае направления от кандидата – подпись кандидата;

- дата оформления документа.

4. Документ о назначении может быть составлен как в машинописном, так и в рукописном виде. Допускается также комбинированный (частично рукописный, частично машинописный) вид документа.

Избирательная комиссия не вправе требовать присутствия в документе о назначении сведений, не указанных в п.п.3 и 4 настоящих Разъяснений. Присутствие в документе о назначении сведений, не перечисленных в п.п. 3 и 4 настоящих Разъяснений, не может служить основанием отказа в принятии этого документа избирательной комиссией.

Документ о назначении представляется в избирательную комиссию вместе с предъявлением паспорта (или документа его заменяющего) назначаемого члена комиссии или наблюдателя.

Избирательная комиссия обязана принять документ о назначении и по требованию предъявителя удостоверить получение данного документа на копии, представленной предъявителем.

Избирательная комиссия в течение пяти дней, а в день голосования – в течение одного часа обязана выдать члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса удостоверение образца, утвержденного решением Московской городской избирательной комиссии от 25.08.2005 №69/6.

В день голосования присутствующие в помещении для голосования члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели вносятся в список присутствующих в соответствии с ч.14 ст.68 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы".

5. Документ о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса может быть предъявлен в избирательную комиссию в период с момента начала работы избирательной комиссии и до момента окончания ее полномочий.

Документ о назначении наблюдателя может быть предъявлен в период с момента начала работы избирательной комиссии в день голосования и до момента получения избирательной комиссией подтверждения о принятии ее протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией.

Избирательная комиссия обязана обеспечить допуск члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателя на свои заседания, в помещение для голосования, в помещения, где производится работа с избирательными документами, в указанные периоды.

к проекту решения МГИК “О Разъяснениях о порядке направления наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в избирательные комиссии на выборах депутатов Московской городской Думы четвертого созыва”

Многократный опыт показывает, что многие избирательные комиссии предъявляют неоправданные претензии к документам, удостоверяющим пока еще не отмененные статусы наблюдателя и члена комиссии с правом совещательного голоса. Например, от меня в Московской городской комиссии потребовали заявление о согласии быть членом правом совещательного голоса. Я также встречался со случаями, когда председатели комиссий отказывались принимать уведомления о назначении в связи с тем, что нет печати на направлении от кандидата, нет указания адреса в направлении члена с правом совещательного голоса, не указаны паспортные данные у наблюдателя, не уверены в правомочии направлять наблюдателей от партии “ЯБЛОКО”, документ называется “уведомление”, а не “направление” и пр. При этом руководители комиссий НЕ ПОНЕСЛИ НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ за нарушение избирательных прав и утрату нервов граждан.

Дело усугубляется тем, что закон не устанавливает форму направления члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

В связи с этим, во избежании легко предвидимых инцидентов считаю необходимым срочно принять предлагаемые Разъяснения и распространить их по нижестоящим комиссиям.

This document maintained by lahta-m@votas.ru
Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев