"Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации."
Ранее мы уже приводили перечень газет, нарушивших это требование (см. "Краткий и неполный перечень нарушений установленных законом правил предвыборной агитации в московских печатных СМИ"). Но наш список продолжает постоянно пополняться. Приводим новые данные.
"Метро" за 6 и 8 ноября - агитационный материал "Российской партии защиты женщин" (по видимому, платный).
"Эхо района" (газета Управы района "Рязанский") № 3 (ноябрь 1999 г.) -интервью с кандидатом в депутаты Гос. Думы по округу № 195 И.В. Лисиненко, материал об избирательном блоке "Отечество - Вся Россия", подписанный Советом местного отделения ОПОО "Отечество" и анонимная статья "Феномен Примакова". Все три материала имеют ярко выраженный агитационный характер. В данном случае, помимо отсутствия указания на платный или бесплатный характер публикации, можно подозревать газету в более серьезном нарушении - непредоставлении кандидтам и избирательным блокам равных условий для агитации.
"Версты" № 104 за 9.12.99 - агитационные материалы кандидата в Мэры Москвы Ю.М. Лужкова и избирательного объединения "В поддержку армии" (по-видимому, бесплатные).
"Культура" № 44 и 45 - агитационные матриалы избирательных объединений и блоков, зарегистрировавших федеральные списки, сопровождаются следующей информацией: "В соответствии со ст. 59 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” публикуем материалы, предоставленные редакции избирательными блоками и объединениями". Аналогичная информация сопровождает агитационные материалы кандидатов в Мэры Москвы. При этом отсутствует указание на то, что печатная площадь предоставлена бесплатно.
Во многих случаях газеты, публикующие бесплатно агитационные материалы, дают об этом информацию, но не так, как этого требует закон. Почему-то газеты предпочитают "отсебятину".
"Тверская, 13" № 50 за 9 декабря - опубликован "График предоставления бесплатной печатной продукции в газете "Тверская, 13" для кандидатов на должности мэра и вице-мэра г. Москвы". Согласно этому графику право на публикацию 9 декабря получили Лужков Ю.М., Семаго В.В., Митрофанов А.В., Лешкевич И.А. и Кириенко С.В. На этой же полосе помещены агитационные материалы, подписанные Ю. Лужковым и А. Митрофановым без указания на факт бесплатности публикации. Также на полосе помещен анонимный материал, озаглавленный "19 декабря на выборах мэра голосуем с 8.00 до 20.00", в котором можно угадать агитационный материал С. Кириенко. Он также не сопровождается ни указанием на факт бесплатности публикации, ни требуемым по закону указанием на то, какому зарегистрированному кандидату, была предоставлена возможность размещения публикации.
"Московская промышленная газета" № 43 за 3 декабря предварила публикацию трех агитационных материалов сообщением, что газета выполняет требование закона о предоставлении бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и блокам. При этом в одной публикации содержится требуемая законом информация: "Бесплатная публикация зарегистрированного кандидата Госдумы РФ по округу 203 ГРУЗДЕВА В.С.", а в двух других такого указания нет.
Даже "Российская газета" не выполняет требования закона в полном объеме: под агитационными материалами помещается фраза: "Публикуется на бесплатной основе", хотя по закону необходимо еще указывать какому избирательному объединению такая возможность предоставлена.
Есть примеры записей, не вполне соответствующих закону, и в случае платных публикаций. Так, в "АиФ. СВ" № 49 платные агитационные материалы сопровождаются подписью "Газетная площадь оплачена по утвержденным расценкам", но не указано, что из избирательного фонда такого-то кандидата.
А.Е. Любарев
13 декабря 1999 г.
Material Copyright © 1999 Лахта-М