В Московскую городскую избирательную комиссию

от гражданина Бузина Андрея Юрьевича

(ответ прошу передать через канцелярию комиссии)

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

О НАРУШЕНИИ ЗАКОНА

В соответствии  с ч.7 ст.44 Закона города Москвы «Избирательный кодекс города Москвы» (далее - ИКМ) при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы Городская комиссия (далее - МГИК) не позднее чем за 60 дней до дня голосования официально публикует на основании данных, полученных от соответствующего органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, перечень региональных (городских), окружных и районных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

МГИК выполнила это требование закона своим решением №49/3 от 04.07.13. Хотя законом не устанавливается обязанность МГИК проверять информацию, представляемую органами исполнительной власти города Москвы, полагаю, что в случае, когда эта информация с очевидностью противоречит действительности, проверка такой информации является обязанностью МГИК. Это следует из полномочий МГИК по организации выборов в соответствии с законом и по обеспечению и защите избирательных прав граждан. В противном случае деятельность МГИК не может быть признана полноценной и добросовестной.

 Насколько это можно понять из указанного выше решения МГИК (письмо из Управления руководство МГИК от меня скрывает), по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу региональные (городские) и окружные государственные периодические печатные издания, обязанные предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации при проведении выборов Мэра Москвы, отсутствуют.

Однако, в выходных данных газет «На западе Москвы», «Север столицы», «Москва. Северо-Запад», «Москва-Центр», «Юго-восточный курьер», «Южные горизонты» указано, что их учредителями являются государственные органы города Москвы (префектуры). Перечисленные газеты издаются еженедельно и распространяются на территории одного административного округа города Москвы. По определению п.7 ч.5 ст.44 ИКМ эти газеты являются окружными периодическими печатными средствами массовой информации.

Исходя из выходных данных газеты «Тверская, 13» она является региональным (городским) периодическим печатным изданием и выходит не реже одного раза в неделю.

Кроме того, газета «Вечерняя Москва», как следует из ее выходных данных издается при финансовой поддержке Департамента СМИ и рекламы города Москвы, распространяется в Москве и Московской области, выходит не реже одного раза в неделю. По сообщению Департамента социальной защиты населения города Москвы (http://www.dszn.ru/bitrix/redirect.php?event1=news_out&event2=%2Fupload%2Fiblock%2F324%2F%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8.doc&event3=%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8.doc&goto=%2Fupload%2Fiblock%2F324%2F%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8.doc) в 2012 году газета «Вечерняя Москва» получила от Департамента субсидию в размере 3, 2425 миллиона рублей. 

Также есть серьезные основания полагать, что окружные газеты «Сокольники и весь Восточный округ», «Сорок один», «Звёздный бульвар», «За Калужской заставой» подпадают под определение государственных окружных периодических печатных средств массовой информации, поскольку субсидируются из бюджета города Москвы.

Следует отметить, что заявленный тираж всех перечисленных газет составляет около 4,9 миллионов экземпляров, что существенно с точки зрения возможностей электорального воздействия на избирателей города Москвы.

В соответствии с ч.2 ст.52 ИКМ городские и окружные газеты, выходящие не реже одного раза в неделю, обязаны предоставлять платную печатную площадь зарегистрированным кандидатам на должность Мэра Москвы. Перечень таких газет должен быть опубликован Московской городской комиссией не позднее 10 июля 2013 года.

Таким образом, МГИК, основываясь на неверной информации, предоставленной ей Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, опубликовала неполный перечень городских и окружных периодических средств массовой информации, обязанных предоставить кандидатам на должность Мэра Москвы платную печатную площадь, чем нарушила закон и избирательные права граждан.

Прошу Московскую городскую избирательную комиссию срочно запросить у органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, следующие реквизиты всех указанных в настоящем обращении газет:

1) учредитель (учредители);

2) вид и объем государственной поддержки;

3) доля (вклад) города Москвы в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении выборов);

4) периодичность выпуска.

Прошу МГИК на основании полученных данных опубликовать перечень городских и окружных периодических средств массовой информации, обязанных предоставить кандидатам на должность Мэра Москвы платную печатную площадь.

 

 

                                                                                                          А.Бузин  

Ответ

А вот моя реакция на этот ответ (следует учитывать, что мальчик Реут рос на моих глазах: начинал в МГИК с совсем юнного возраста и мы тогда с ним довольно много общались):

 

Начальнику отдела Председателя Московской городской избирательной комиссии Реут Д.А

от гражданина РФ Бузина А.Ю.

Копия – члену комиссии Кузнецовой Р.В.

 

Дорогой Д.А.Реут!

Насколько я понял, записка №02-02/1122 от 06.08.2013 является ответом на мое обращение о нарушении закона, поданное в комиссию 01.08.13, при этом вы являетесь автором записки, а Римма Владимировна Кузнецова лишь поставила свою подпись.

В связи с этим хотел бы вам сообщить следующее.

Я крайне разочарован не только содержанием, а точнее отсутствием содержания в записке, но и тем, что за то время, пока меня не было в комиссии, вас научили давать такие ответы.

Ответом на конкретные утверждения (а в моем обращении содержалось перечисление конкретных признаков того, что 8 газет имеют статус государственных городских или окружных СМИ) в нормальном государстве должны быть конкретные возражения, а не ничем не обоснованная фраза «Оснований для направления повторного запроса в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не имеется».

Лишь временно сложившиеся обстоятельства позволяют чиновникам писать такую лажу в ответах гражданам. То, что она не наказывается – следствие наблюдаемой круговой поруки корпорации чиновников, прикрываемых сверху корыстолюбивой властью.

Однако ваш возраст позволяет мне предположить, что вы можете еще успеть пожить и в государстве, которое работает на граждан, а не на самого себя. В таком государстве от вас потребуются другие навыки, и за такие ответы выгоняют с работы. Поэтому настоятельно рекомендую тренироваться давать содержательные ответы.

Искренне ваш,                                                                            А.Бузин

P.S. Если вы, как и остальные 20% российских молодых людей, думаете, что успеете свалить за кордон, то, во-первых, там тоже ценится качество работы, а, во-вторых, делать это надо быстрее, пока не началось.