В Московскую городскую избирательную комиссию

от члена этой комиссии с правом совещательного голоса

Бузина А.Ю.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о традиционном использовании должностного положения одним из кандидатов на должность Мэра Москвы

В течение последней недели ко мне поступило несколько сообщений от избирателей о том, что они получили по почте агитационный материал от кандидата на должность Мэра Москвы С.Собянина (копия одного из таких  материалов прилагается).  Агитационный материал представляет собой письмо, направленное по адресу места жительства избирателя, содержащее персональное обращение кандидата с указанием фамилии, имени и отчества избирателя и с призывом поддержать его на выборах.

Указанные письма являются агитационными материалами, поскольку удовлетворяют признакам агитационных материалов, установленных статьями 2 и 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и признаются самим кандидатом таковыми, поскольку содержат информацию об оплате из избирательного фонда. При этом тираж агитационного материала составляет в соответствии с указанными в письме данными 2 443 011 экземпляров. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) фамилия, имя, отчество и адрес являются персональными данными. Таким образом, кандидат С.Собянин в массовых масштабах воспользовался персональными данными избирателей – жителей Москвы в целях политической агитации.

В соответствии с  пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка (в том числе использование для рассылки писем) персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных. В соответствии с  частью 1 статьи 15 этого же Закона обработка персональных данных в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Естественно, что жители Москвы не давали кандидату С.Собянину разрешения на обработку их персональных данных, тем более – в целях политической агитации.

Таким образом рассматриваемый агитационный материал нарушает установленный законом порядок использования персональных данных, в связи с чем избирательная комиссия обязана предпринять меры по пресечению распространения данного материала.

Поскольку кандидат С.Собянин не является оператором персональных данных, но является руководителем государственного органа, которому прямо или косвенно подчиняются организации, являющиеся операторами персональных данных и хранящие персональные данные обо всех жителях города Москвы, постольку в действиях этого кандидата усматриваются признаки использования должностного или служебного положения, установленные подпунктами а) и в) пункта 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Использование персональных данных, предоставленных жителями Москвы органам и организациям города Москвы, является традиционным видом использования административного ресурса, которое с давних пор осуществляется кандидатами, поддерживаемыми администрацией города Москвы. Рассылка подобных писем осуществляется в Москве при попустительстве Мосгоризбиркома и Мосгорсуда начиная, по крайней мере, с 2001 года. Одновременно при этом избирательные комиссии, начиная от Мосгоризбиркома и заканчивая участковыми комиссиями, постоянно, демагогически и неправомерно ссылаются на Закон о персональных данных при попытках членов комиссий, наблюдателей реализовать свое право на ознакомление с документами комиссий.  

В связи с изложенным прошу Мосгоризбирком:

1.     Вынести предупреждение кандидату на должность Мэра Москвы С.С.Собянину в связи  с использованием им должностного положения в целях политической агитации посредством неправомерной  обработки персональных данных жителей Москвы;

2.     Опубликовать предупреждение, указанное в пункте 1, в средствах массовой информации;

3.     Предложить кандидату на должность Мэра Москвы С.С.Собянину прекратить распространение агитационных материалов с использованием персональных данных жителей города Москвы;

4.     Обратиться в правоохранительные органы с целью установления источника, из которого были получены персональные данные жителей Москвы и привлечения виновных лиц к ответственности за незаконное распространение этих данных.

А.Бузин

This document maintained by lahta-m@votas.ru
Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев