Межрегиональное объединение избирателей

Председателю Московской городской избирательной комиссии

Горбунову В.П.

от члена этой же комиссии с правом совещательного голоса

Бузина А.Ю.

Уважаемый Валентин Павлович!

Направляю Вам проект решения Московской городской избирательной комиссии. Прошу включить вопрос в повестку дня очередного заседания Московской городской избирательной комиссии. Прошу своевременно распространить проект решения и прилагаемую к нему пояснительную записку среди членов комиссии.

Приложения:

1. Проект решения «О внесении изменений в Регламент Московской городской избирательной комиссии» – 1 экз. на 1 листе.

2. Пояснительная записка с приложениями - 1 экз. на 2 листах.

А.Бузин

ПРОЕКТ

О внесении изменений в Регламент Московской городской избирательной комиссии

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" Московская городская избирательная комиссия решила:

1. Внести изменение в Регламент Московской городской избирательной комиссии, принятый решением Московской городской избирательной комиссии № 70/13 от 01.09.2005 (в редакции от 08.04.2013), дополнив его статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1

Запрос на ознакомление с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, а также на получение заверенных копий этих документов, подается в письменном виде секретарю Городской комиссии.

Секретарь Городской комиссии представляет запрошенные документы и материалы для ознакомления, заверенные копии этих документов в течение трех рабочих дней с момента подачи заявки.

Ознакомление с документами производится в присутствии секретаря Городской комиссии либо в присутствии работника аппарата Городской комиссии. Заверение печатной копии производит секретарь Городской комиссии путем проставления на копии своей подписи, даты выдачи копии и печати комиссии. Электронные копии документов не являются официальными и не заверяются.»

2. Опубликовать настоящее решение в официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря Московской городской избирательной комиссии Ю.А.Ермолова.

Председатель комиссии

В.П.Горбунов

Секретарь комиссии

Ю.А.Ермолов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения «О внесении изменений в Регламент Московской городской избирательной комиссии»

Подпункт г) пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункт 4 части 18 статьи 22 Закона города Москвы «Избирательный кодекс города Москвы» устанавливают право членов избирательной комиссии знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Закон не устанавливает порядка и сроков реализации указанного права. Практика работы Московской городской избирательной комиссии показывает, что отсутствие регламентации дает возможность должностным лицам комиссии фактически игнорировать указанное право, неоправданно затягивая сроки ознакомления и получения копий документов.

Так, запрос на получение копии письма Роскомнадзора, содержащего недостоверную информацию об отсутствии городских и окружных печатных изданий, на основании которого Мосгоризбирком вынес неправомерное решение №49/3 был подан мной 17 июля, а копию документа я получил только через 19 дней. Запрос на получение копии Согласия Президента РФ на выдвижение досрочно сложившего полномочия Мэра Москвы кандидатом на должность Мэра Москвы был подан мной 12 августа, но копии документа я до сих пор не получил. Последнее обстоятельство, кстати, привело к появлению многочисленных инсинуаций в СМИ о незаконности регистрации кандидата Собянина С.С.

Закон предусматривает рассмотрение обращений в избирательные комиссии о нарушении закона в период избирательной кампании в течение пяти дней. Запросы на ознакомление с документами зачастую бывают связаны с предполагаемыми нарушениями закона. Очевидно, что такие запросы должны удовлетворяться в период избирательной кампании достаточно оперативно. Отсутствие порядка удовлетворения таких запросов нарушает принцип открытости и гласности работы избирательных комиссий и избирательные права граждан.

В связи с этим предлагается внести в Регламент Московской городской избирательной комиссии поправку, устанавливающую порядок и сроки реализации права на ознакомление с документами комиссии и на получение их заверенных копий.

А.Бузин