Межрегиональное объединение избирателей

Председателю Московской городской избирательной комиссии

Горбунову В.П.

от члена этой же комиссии с правом совещательного голоса

Бузина А.Ю.

Уважаемый Валентин Павлович!

Направляю Вам проект решения Московской городской избирательной комиссии. Прошу включить вопрос в повестку дня очередного заседания Московской городской избирательной комиссии. Прошу своевременно распространить проект решения и прилагаемую к нему пояснительную записку среди членов комиссии.

Приложения:

1. Проект решения «О Рекомендациях по обеспечению права на получение заверенной копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования» – 1 экз. на 3 листах

2. Пояснительная записка с приложениями - 1 экз. на 1 листе

А.Бузин

ПРОЕКТ

О Рекомендациях по обеспечению права на получение заверенной копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

Московская городская избирательная комиссия решила:

1. Одобрить Рекомендации по обеспечению права на получение заверенной копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (Приложение 1).

2. Незамедлительно после принятия данного решения направить его территориальным избирательным комиссиям города Москвы.

3. Поручить территориальным избирательным комиссиям города Москвы незамедлительно после получения данного решения направить его нижестоящим участковым избирательным комиссиям.

4. Опубликовать настоящее решение в официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Секретаря Московской городской избирательной комиссии Ю.А.Ермолова.

Председатель комиссии

В.П.Горбунов

Секретарь комиссии

Ю.А.Ермолов

Приложение 1

Рекомендации

по обеспечению права на получение заверенной копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. В соответствии с пунктом 29 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 29 статьи 72 Закона города Москвы по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.

Данная норма возлагает на участковые комиссии обязанность самостоятельно изготовить, заверить и выдать копию протокола об итогах голосования.

2. С целью реализации указанной нормы участковым избирательным комиссиям, не оснащенным комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), рекомендуется в срок до 7 сентября 2013 года обратиться к руководству учреждений, в которых расположены помещения для голосования, к местной администрации с требованием обеспечить комиссию устройством для изготовления копии протокола (ксерокс или другое устройство).

Желательно, чтобы копирующее устройство имело возможность изготавливать копии того же формата, что и протокол участковой комиссии об итогах голосования, то есть формата А3.

Территориальные избирательные комиссии обязаны оказать содействие в обеспечении всех нижестоящих участковых комиссий устройствами копирования и проконтролировать их наличие у участковых комиссий.

3. Изготовление, заверение и выдача копий протокола об итогах голосования осуществляется участковой избирательной комиссией немедленно после подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, до отправления первого экземпляра протокола в вышестоящую комиссию.

Участковая избирательная комиссия, оснащенная КОИБ изготавливает копию протокола путем распечатки ее на печатающем устройстве КОИБ.

В участковых комиссиях, не оснащенных КОИБ, изготовление копии осуществляется с помощью копировального устройства. В случае невозможности изготовить копию формата А3, изготавливаются копии каждой страницы протокола формата А4.

В исключительных случаях, при отсутствии копировального устройства допускается изготовление копии протокола на бланке протокола путем внесения в него данных вручную из первого экземпляра протокола об итогах голосования. В этом случае внесение данных осуществляет секретарь участковой комиссии, либо член участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению комиссии.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Запрещается отправление протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию до тех пор, пока не выданы заверенные копии протокола всем лицам, потребовавшим этого.

4. Заверение копии протокола производится в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно: на копии протокола председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии проставляются следующие реквизиты:

- надпись «Верно» или «Копия верна»;

- подпись лица, заверяющего копию;

- фамилия и инициалы лица, заверяющего копию;

- дата заверения копии;

- время заверения копии;

- печать участковой избирательной комиссии.

На копии протокола также указывается номер копии.

В случае, если копия состоит из нескольких листов, заверение производится на каждом листе копии.

5. Номер копии, время выдачи копии, фамилия и инициалы получившего его лица указываются в реестре выдачи копий протокола об итогах голосования. При получении копии получатель копии проставляет свою подпись в указанном реестре.

Указанный реестр упаковывается вместе со вторым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и другими избирательными документами и передается на ответственное хранение в вышестоящую комиссию.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Московской городской избирательной комиссии «О Рекомендациях по обеспечению права на получение заверенной копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования»

Проект решения направлен на предупреждение часто встречающихся на выборах в городе Москве нарушений избирательного законодательства и права на получение копий протокола УИК об итогах голосования.

Закон содержит строгое предписание об обязательных заверении и выдаче копии протокола УИК об итогах голосования по требованию лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов. Законом предусматривается, что эти действия осуществляются немедленно после подписания протокола. Более того, законом предусмотрена административная ответственность конкретно за данное нарушение.

Отказ в выдаче копий протоколов некоторые участковые комиссии оправдывают отсутствием у них копировальных устройств, что, естественно, не является уважительным основанием для нарушения закона.

Ни Рабочий блокнот участковой комиссии, ни Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной системы Российской Федерации "Выборы" по городу Москве при проведении выборов Мэра Москвы, принятая решением Московской городской комиссии, не предусматривают мер для безусловного выполнения указанной нормы закона. Предлагаемый проект решения восполняет этот пробел.

А.Бузин