Заседание МГИК 13 ноября 2001

Повестка дня заседания включала всего семь вопросов, однако большая часть времени ушла на обсуждение первых двух вопросов, связанных с жалобами.

Первой был вопрос о жалобах жителя Казани председателя Всероссийского общественного движения "Против преступности и беззакония" Д.Н. Бердникова на действия или бездействие все 35 ОИК по выборам депутатов МГД.

Бердников направил в адрес всех 35 ОИК по почте документы о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты МГД. К 6 ноября он получил от 8 ОИК письма, в которых ему сообщалось либо об отказе в приеме документов, либо об отказе в выдаче справки для открытия специального избирательного счета. 6 ноября Бердников послал в МГИК по почте 8 жалоб на действия этих комиссий и жалобу на бездействие 27 остальных. В последующие дни он получил письма еще из нескольких комиссий, причем одна ОИК (№ 9) отказала ему "в сборе подписей", а две (№ 13 и 32) – в регистрации. Бердников послал в МГИК еще 3 жалобы.

В качестве причин отказа в разных ОИК указывались: отсутствие у Бердникова пассивного избирательного права (что противоречит как федеральному, так и московскому законодательству), отсутствие полного набора документов (имелось в виду отсутствие бланков подписных листов, что не является основанием для отказа в выдаче справки на открытие счета), отсутствие в заявлении необходимых сведений (имелось в виду отсутствие сведений о судимостях, хотя это должно указываться только при их наличии) и даже то, что документы направлены по почте.

Любопытно, что ни одна ОИК не обратила внимание на то, что в уведомлении Бердникова не полностью указана серия его паспорта, что могло бы быть формальным основанием для отказа (хотя по существу это была бы, безусловно, придирка с учетом того, что он прислал ксерокопию паспорта).

Следует отметить, что ситуация с письмами Бердникова стала известна в МГИК в конце октября, и 2 ноября МГИК направила во все 35 ОИК письмо, в котором рекомендовала послать Бердникову заказным письмом сообщение о том, что его документы получены и что он (или его представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность) может получить в ОИК справку для открытия специального избирательного счета.

Некоторые ОИК (меньшинство) последовали данной рекомендации. В частности, ОИК № 30 отменила принятое ранее решение об отказе в выдаче справки. В результате в ОИК № 25 и 30 представитель Бердникова получил справки и представил в эти комиссии бланки подписных листов.

Обсудив всю эту информацию, МГИК приняла решение отменить решения ряда ОИК в отношении Бердникова и обязать ОИКи выдать Бердникову или его представителю справки для открытия специального избирательного счета в случае их обращения в комиссию.

В качестве комментария стоит добавить, что хотя мотивы действия Бердникова неизвестны, создается впечатление, что он, в соответствии с названием возглавляемого им общественного объединения, занимается проверкой (тестированием) норм избирательного законодательства, а также проверкой способности избирательных комиссий выполнять нормы закона. Так это или нет, но с сожалением приходится констатировать, большинство московских ОИК эту проверку не смогли успешно пройти.

Второй вопрос был посвящен жалобе члена ОИК № 28 А.Н. Самойлова на решение ОИК о регистрации кандидатом в депутаты МГД председателя Исполкома МГО партии "Единство" В.А. Волкова. Жалоба основана на том, что в продовольственные наборы, выдаваемых живущим в округе № 28 ветеранам, вкладывались календари на 2002 г. с фотографией Волкова и его обращение к ветеранам как председателя Исполкома МГО партии "Единство".

Как выяснилось, выдача наборов была организована Фондом "Забота и милосердие" и приурочена к 60-летию битвы под Москвой. Наборы выдавались советом ветеранов. По утверждению Волкова ни он, ни партия "Единство" не имеют никакого отношения к Фонду "Забота и милосердие". Обращение, которое вкладывалось в наборы, было им написано к 9 мая 2001 г. На заседании МГИК Волков также заявил, что не имеет никакого отношения к изданию календаря и что по его данным в выходных данных календаря указан ложный номер заказа.

ОИК трижды рассматривала данный вопрос и не нашла в действиях Волкова нарушения закона.

МГИК согласилась с решениями ОИК, но при этом поручила своей Контрольно-ревизионной службе разобраться с фактами изготовления календаря и обращения и их появления в наборах.

По третьему и четвертому вопросам было принято решение об увеличении финансирования ТИК районов Северное Бутово, Хамовники и Митино и уменьшении финансирования ТИК районов Левобережный и Северное Медведково (в связи с образованием либо закрытием избирательного участка или в связи с изменением численности избирателей на участке).

Далее были внесены дополнения в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов. Согласно этим дополнениям, в случае снятия кандидатом своей кандидатуры и отказа в регистрации кандидата (по некоторым основаниям) избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд в течение 10 дней.

По шестому пункту было внесено изменение в решение о режиме работы участковых комиссий: они будут работать в будние дни с 15 до 18, в субботу с 10 до 14, а 15 декабря – с 10 до 18 часов.

В пункте "разное" обсуждалась дальнейшая работа по жалобам.

Аркадий Любарев
член МГИК с правом
совещательного голоса

This document maintained by lahta-m@.votas.ru.
Material Copyright © 1999 Лахта-М