Куда исчезают избиратели?

Из всех строк протокола избирательных комиссий самой ненадежной, пожалуй, можно считать первую строку – число избирателей. Во-первых, эта строка входит лишь в одно контрольное соотношение, которое заведомо выполнятся, поскольку явка в самом лучшем случае не превышает 70% (по крайней мере, в Москве). Во-вторых, подсчет данного числа проводится по спискам избирателей, и этот процесс крайне трудно контролировать. В-третьих, это число влияет на решение о признании выборов состоявшимися, и в тех случаях, когда явка на грани, оно может легко стать предметом манипуляций.

Богатую пищу для размышлений на эту тему дают данные о результатах голосования на выборах депутатов Мосгордумы 16 декабря 2001 г. По официальным данным в списки избирателей было включено 6 876 744 человек. Это число можно сравнить с числом избирателей на выборах Мэра Москвы 19 декабря 1999 г., так как правила включения граждан в списки избирателей на этих выборах совпадают. Два года назад в списки избирателей было включено 6 936 912 человек, то есть на 60 168 человек больше.

Еще ценнее сравнение с данными о численности избирателей на 1 апреля 2001 г., на основании которых МГИК определяла схему избирательных округов. По этим данным в Москве числилось 6 928 854 избирателя, что ненамного меньше, чем по протоколам 1999 г. Таким образом, меньше чем за 9 месяцев убыль избирателей составила 52 110 человек или 0,8%.

Интересно сравнить данные на 1 апреля и данные протоколов 16 декабря по районам и административным округам. И сразу открывается любопытная картина. Оказывается, самая большая убыль избирателей – в ЮАО (2,4%). За ним идут САО (1,5%) и СВАО (1,3%). В ВАО, ЦАО, ЮВАО, ЗАО и ЮЗАО убыль составила 0,1–0,7%. А в СЗАО и Зеленограде число избирателей даже выросло.

Разумеется, в Москве интенсивно идет жилищное строительство, ликвидация пятиэтажек и расселение коммуналок. Поэтому не удивительно, что выросло число избирателей в районах Куркино (на 12,2%), Митино (на 3,9%), Братеево (на 4,4%), Марьино (на 4,1%), Южное Бутово (на 8,8%). Также не удивительна убыль избирателей в районах сноса пятиэтажек, таких как Кузьминки, Нагорный, Черемушки.

Но список чемпионов по убыли этими районами не ограничивается. На первом месте – Нижегородский (11,4%), второе и третьи места занимают Кузьминки (6,8%) и Нагорный (6,3%). В первой десятке также Рязанский (5,6%), Черемушки (5,0%) и Аэропорт (4,9%). Здесь причина убыли, в принципе, понятна, хотя ее масштабы и впечатляют. Но помимо этих районов значительную убыль демонстрируют три района ЮАО – Орехово–Борисово Южное (5,9%), Бирюлево Западное (5,0%), Чертаново Южное (4,0%), а также район ЗАО Тропарево–Никулино (4,2%). Высокая убыль наблюдается и еще в нескольких районах ЮАО – Нагатинский Затон (3,8%), Бирюлево Восточное (3,4%), Чертаново Центральное (3,3%).

Ни в Орехово–Борисово, ни в Чертаново, ни в Бирюлево пятиэтажек нет. Никакой эпидемии, затронувшей только эти районы и резко повысившей в них смертность, за последние 9 месяцев не наблюдалось. так что причина может быть только одна – манипуляция со списками избирателей.

Любопытно, что большая убыль обнаруживается в основном в тех районах, где власти были особенно озабочены проблемой явки. Это – округ № 22 (район Орехово–Борисово Южное), где в 1997 г. была минимальная явка (25,5%), а на этих выборах в бюллетене после снятия А.П. Левченко остались всего два кандидата; округ № 24 (Нагорный, Чертаново Центральное), где баллотировались всего два кандидата; округ № 23 (Бирюлево Восточное и Западное), где из-за низкой явки сорвались дополнительные выборы в 2000 г.; округ № 29 (Тропарево–Никулино), где баллотировался председатель МГД В.М. Платонов, у которого было всего два соперника (причем один из двоих – "дублер"); округ № 17 (Нижегородский, Рязанский), где у лидера Л.В. Стебенковой было всего два соперника.

И еще один аспект. По закону число избирателей в округе не может отклоняться от среднего значения больше чем на 10%. При нарезке избирательных округов эта норма была соблюдена на основании данных на 1 апреля. А по данным протоколов оказалось, что в четырех округах отклонение больше 10%. Это – округа № 24 (–11,5%), 15 (–10,6%), 19 (10,9%) и 34 (11,3%).

Аркадий Любарев

This document maintained by lahta-m@.votas.ru.
Material Copyright © 2001 Лахта-М