График предоставления бесплатного эфирного времени

График предоставления бесплатного эфирного времени для предвыборной агитации на телеканале “ТВ-Столица” региональным (по г. Москве) группам кандидатов в депутаты Государственной Думы

Дата

Время

Наименование избирательного блока, объединения

19 ноября

с 16.40 по 16.50

Российская партия защиты женщин

19 ноября

с 16.50 по 17.00

Блок “Медведь”

19 ноября

с 22.15 по 22.25

Партия мира и единства

19 ноября

с 22.25 по 22.35

“Союз Правых Сил”

22 ноября

с 16.40 по 16.50

Коммунистическая партия Российской Федерации

22 ноября

с 16.50 по 17.00

“Наш дом - Россия”

22 ноября

с 22.15 по 22.25

Российский общенародный союз

22 ноября

с 22.25 по 22.35

“Блок генерала Андрея Николаева и академика Святослава Федорова”

23 ноября

с 16.40 по 16.50

“Сталинский блок: Трудовая Россия, офицеры - за СССР”

23 ноября

с 16.50 по 17.00

Движение “В поддержку армии”

23 ноября

с 22.15 по 22.25

“Женщины России”

23 ноября

с 22.25 по 22.35

Консервативное движение России

24 ноября

с 16.40 по 16.50

Партия пенсионеров

24 ноября

с 16.50 по 17.00

Русская социалистическая партия

24 ноября

с 22.15 по 22.25

Всероссийская политическая партия народа

24 ноября

с 22.25 по 22.35

“Социал-демократы”

25 ноября

с 16.40 по 16.50

“Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз”

25 ноября

с 16.50 по 17.00

Экологическая партия “Кедр”

25 ноября

с 22.15 по 22.25

“Духовное наследие”

25 ноября

с 22.25 по 22.35

“Отечество - Вся Россия”

26 ноября

с 16.40 по 16.50

Движение “За гражданское достоинство”

26 ноября

с 16.50 по 17.00

“Мир. Труд. Май”

26 ноября

с 22.15 по 22.25

“Яблоко”

26 ноября

с 22.25 по 22.35

“Блок Жириновского”

29 ноября

с 16.40 по 16.50

“Движение патриотических сил - Русское дело”

29 ноября

с 16.50 по 17.00

Социалистическая партия России

29 ноября

с 13.00 по 13.10

“Отечество - Вся Россия”

29 ноября

с 13.10 по 13.20

“Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз”

29 ноября

с 22.15 по 22.25

Движение “Спас”

29 ноября

с 22.25 по 22.35

Блок “Конгресс русских общин и Движение Юрия Болдырева”

30 ноября

с 13.00 по 13.10

“Блок генерала Андрея Николаева и академика Святослава Федорова”

30 ноября

с 13.10 по 13.20

“Яблоко”

1 декабря

с 13.00 по 13.10

Партия пенсионеров

1 декабря

с 13.10 по 13.20

Движение “В поддержку армии”

2 декабря

с 13.00 по 13.10

“Женщины России”

2 декабря

с 13.10 по 13.20

Коммунистическая партия Российской Федерации

3 декабря

с 13.00 по 13.10

“Социал-демократы”

3 декабря

с 13.10 по 13.20

“Мир. Труд. Май”

6 декабря

с 13.00 по 13.10

“Движение патриотических сил - Русское дело”

6 декабря

с 13.10 по 13.20

Экологическая партия “Кедр”

7 декабря

с 13.00 по 13.10

Российская партия защиты женщин

7 декабря

с 13.10 по 13.20

“Духовное наследие”

8 декабря

с 13.00 по 13.10

Блок “Конгресс русских общин и Движение Юрия Болдырева”

8 декабря

с 13.10 по 13.20

“Сталинский блок: Трудовая Россия, офицеры - за СССР”

9 декабря

с 13.00 по 13.10

Движение “Спас”

9 декабря

с 13.10 по 13.20

Социалистическая партия России

10 декабря

с 13.00 по 13.10

Консервативное движение России

10 декабря

с 13.10 по 13.20

“Блок Жириновского”

14 декабря

с 13.00 по 13.10

Партия мира и единства

14 декабря

с 13.10 по 13.20

Российский общенародный союз

15 декабря

с 13.00 по 13.10

Движение “За гражданское достоинство”

15 декабря

с 13.10 по 13.20

Блок “Медведь”

16 декабря

с 13.00 по 13.10

Всероссийская политическая партия народа

16 декабря

с 13.10 по 13.20

Русская социалистическая партия

17 декабря

с 13.00 по 13.10

“Союз Правых Сил”

17 декабря

с 13.10 по 13.20

“Наш дом - Россия”

Жеребьевка проведена Московской городской избирательной комиссией 17 ноября. В соответствии с п. 2 ст. 56 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” жеребьевка должна была пройти в течение недели по завершении регистрации списков кандидатов, т.е. не позднее 10 ноября. Но винить МГИК в задержке я бы не стал: необходимо было связаться с 28 объединениями и блоками, большинство из которых досконально закон не изучило.

Телеканал “ТВ-Центр” относится к СМИ, подпадающим под действие п. 2 ст. 55 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (зона уверенного приема передач которых находится в пределах половины или более чем половины субъектов Федерации). Поэтому этот телеканал предоставляет бесплатный эфир по жеребьевке, проводимой Центризбиркомом.

П. 7 ст. 56 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” предусматривает, что одна треть общего объема бесплатного эфирного времени отводится для совместного проведения дискуссий, “круглых столов”, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К настоящему времени в силу технических трудностей МГИК не удалось обеспечить реализацию данного пункта закона. Вопрос находится в стадии проработки.

Представители ряда избирательных объединений во время жеребьевки выразили недовольство тем, что МГИК не предоставляет бесплатное эфирное время кандидатам, зарегистрированным в одномандатных округах. При этом они ссылались на пункты 4 и 6 ст. 56 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”. Вопрос требует более детального анализа, но похоже, что претензии справедливы.

Время, выбранное для бесплатного эфира, не кажется особенно удачным (закон требует, чтобы бесплатное эфирное время приходилось на период, когда телепередачи собирают наибольшую аудиторию). Нельзя также сказать, что объединения и блоки, получившие в результате жребия время между 16.40 и 17.00 и между 22.15 и 22.35, получили эфир на равных условиях.

Аркадий Любарев

17 ноября 1999 г.