Председателю

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Чурову В.Е.

от гражданина Российской Федерации

Бузина А.Ю.

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

Направляю Вам пакет предложений, которые я долго и упорно пытался довести до Центральной избирательной комиссии через Научно-методический Консультативный Совет (НМКС) при ЦИК РФ. С моей точки зрения, вопросы, затрагиваемые в проектах, крайне актуальны, поскольку касаются проблем, традиционно возникающих в день голосования и при подсчете голосов. А большой день голосования, у нас, Владимир Евгеньевич, наступит уже 4 декабря этого года.

Вас может несколько удивить то, что предложения оформлены уже в виде проектов Постановлений ЦИК РФ. Формат этот возник не сразу, а лишь после многократных рассмотрений данных вопросов на заседаниях секции по организации избирательного процесса. 15 сентября наша секция под руководством секретаря ЦИК РФ Н.Е.Конкина передала  четыре проекта на рассмотрение Президиума НКМС, который с того времени не смог их рассмотреть. За этот же период мною было подготовлено еще четыре проекта.

На заседаниях секции НКМС по организации избирательного процесса я слышал от Николая Евгеньевича Конкина версию, что некоторые предложения, изложенные в проектах, были учтены в Постановлениях ЦИК РФ, принятых за последние полгода. Поскольку я внимательно читаю Постановления ЦИК РФ, позволю себе с этим не согласиться. Исключение составляет проект, связанный с порядком проведения наблюдателями фото- и видеосъемки, положения которого (в главном) отражены в Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, принятой Постановлением ЦИК РФ от 17 августа 2011 г. № 26/254-6 и в Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии. В связи с этим проект №3 о порядке проведения фото- и видеосъемки в помещении для голосования мной отозван.

Характерным примером является Постановление ЦИК РФ от 10 августа 2011 г. № 24/248-6 «О Методических рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва», которое пересекается с содержанием моего Проекта №1, но не определяет даже понятие «место пребывания», содержит сумбурные разъяснения и, несомненно, приведет к тем же нарушениям, которые наблюдались при голосовании по месту пребывания на федеральных выборах 2011- 2012 годов. 

Следует, также заметить, что Постановления ЦИК РФ последнего времени касаются исключительно федеральных выборов. Однако 4 декабря 2011 года в России состоятся 27 выборов регионального уровня и большое количество муниципальных выборов. Поскольку распространенной практикой является игнорирование на региональных и муниципальных выборах нормативных актов ЦИК РФ, изданных специально для федеральных выборов, постольку, полагаю, было бы правильным разрабатывать методические материалы, касающиеся (по возможности) выборов всех уровней.

Прошу Вас рассмотреть возможность вынесения от Вашего имени на заседания ЦИК РФ следующих проектов, тексты которых я Вам высылаю (ниже представлены содержательные, неформальные названия проектов):

Проект 1. О голосовании избирателей по месту пребывания 

Проект 2. О размещении на избирательных участках сведений о доходах и имуществе кандидатов

Проект 4. О документах, подтверждающих полномочия наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Проект 5. О голосовании вне помещения

Проект 6. О приеме и обработке протоколов участковых избирательных комиссий

Проект 7. Об удалении наблюдателей и отстранении членов комиссии

Проект 8. Об ознакомлении наблюдателей и других лиц со списком избирателей

Проект 9. О рассмотрении жалоб в участковых избирательных комиссиях       

Несомненно, у Вас и Ваших коллег могут возникнуть вопросы по проектам, а также, возможно, какие-либо возражения. Готов их обсудить, но следует учесть, что благодаря различным проволочкам в НМКС, у нас остаётся не так много времени до дня голосования.

С непременным уважением,                                             А.Бузин

This document maintained by lahta-m@votas.ru
Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев