
	Андрей Бузин Российские выборы: изнутри, снаружи, сбоку. Записки негосударственного человека ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие..................................................................................................... 12 Благодарности........////.................................................................................... 17 Глава 1. Первые контакты с российскими выборами. 1988-1990............ 19 1.1. Выборы в СССР и перестройка............................................. 19 1.2. Обсуждение закона «О выборах народных депутатов СССР».......................................................................... 21 1.3. Выборы народных депутатов СССР в Советском районе города Москвы.............................................................................. 22 1.4. Выборы депутатов от Академии наук СССР..................... 25 1.5. Клуб кандидатов Советского района города Москвы. 1989 — начало 1990..................................................................... 26 1.6. Немного о застарелых традициях избирательных комиссий......................................................................................... 32 1.7. Как закалялась сталь. Моя избирательная кампания...... 35 Глава 2. Депутатство, смута и рождение новой номенклатуры 1990-1994 ........................................................................................ 39 2.1. Мои бюрократические университеты.................................. 39 2.2. Конец старой номенклатуры и рождение новой............... 41 2.3. Референдумы.............................................................................. 44 2.4. Первые выборы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации..................................................................... 45 2.5. Первые выборы депутатов Московской городской Думы................................................................................................ 46 2.6. Рождение современной российской избирательной системы........................................................................................... 47 Глава 3. Становление вертикали власти в Москве 1995-1999.................. 52 3.1. Выборы депутатов Государственной Думы в 1995 году 52 3.2. Переломные выборы 1996 года............................................. 57 3.3. Выборы в Мосгордуму 1997. Первый крупный опыт использования административного ресурса......................... 62 3.3.1. Формирование избирательных комиссий................... 63 3.3.2. Сюрприз для администрации......................................... 66 3.3.3. Опыт руководства окружной комиссией.................... 67 3.3.4. Административный ресурс на уровне Москвы и одного московского округа............................................ 71 3.4. Взлет и падение генерала Николаева. Год 1998 ............. 79 3.5. 1999-й. Последние конкурентные федеральные выборы ..81 3.5.1. Наблюдательские движения первой волны............... 81 3.5.2. Решающая схватка перед созданием вертикали...... 87 3.5.3. Административные избирательные технологии 1999. Взгляд из окружной избирательной комиссии............ 97 3.5.4. О качестве подсчета голосов. Фальсификации сквозь призму электоральной статистики.................. 110 Глава 4. Начало новой эры 2000-2002......................................................112 4.1. Год 2000..................................................................................... 112 4.1.1. Первые выборы Путина................................................ 112 4.1.2. Довыборы в Мосгордуму. Орехово-Борисово......... 114 4.1.3. Муниципальные выборы в Москве. Довыборы в Мосгордуму в Марьино................................................ 116 4.1.4. Московская область. Пушкино................................... 121 4.1.5. Выборы корякского губернатора................................ 122 4.1.6. Московская область. Балашиха................................... 124 4.1.7. Итоги 2000 года............................................................... 125 4.2. Год 2001 .................................................................................... 127 4.2.1. Нижневартовск ХМАО …………………………………127 4.2.2. Истра Московской области.......................................... 128 4.2.3. Выборы мэра Самары.................................................... 129 4.2.4. Дополнительные выборы в Госдуму......................... 129 4.2.5. Выборы в Мосгордуму.................................................. 132 4.3. Год 2002..................................................................................... 139 4.3.1. Возбуждение Московской городской избирательной комиссии................................................. 139 4.3.2. Как в 2002 году формировались территориальные избиркомы .......................................................................... 141 4.3.3. Выборы Кирсана Илюмжинова.................................. 145 4.3.4. Выборы мэра города Ленск. Якутия.......................... 148 4.3.5. Взаимодействие с «нежелательными организациями».................................................................. 149 4.4. Год 2003 .................................................................................... 151 4.4.1. Яблоком туда, Яблоком сюда...................................... 151 4.4.2. Норильск. Драма в двух актах..................................... 155 4.4.3. Чеченский эксперимент................................................ 156 4.4.4. Солнечногорск Московской области........................ 157 4.4.5. Выборы в Государственную Думу и начало суверенной демократии.................................................... 158 4.4.6. Мосгоризбирком............................................................. 162 4.4.7. Электоральная статистика 2003 ................................. 167 Глава 5. Выборы при суверенной демократии................................ 168 5.1. Год 2004..................................................................................... 168 5.1.1. Выборы Президента РФ. Как я замерял то, что должна была замерить ЦИК.................................... 168 5.1.2. Разгром местного самоуправления в Москве.......... 174 5.1.3. Сравнительный анализ протоколов президентских и муниципальных выборов.............................................. 188 5.1.4. Коалиция «За право выбора» и новый закон о референдуме..................................................................... 188 5.1.5. Златоуст Челябинской области, Славгород Алтайского края................................................................. 195 5.1.6. Как я писал закон Самарской области...................... 196 5.1.7. Дополнительные выборы в Госдуму по 199-му избирательному округу................................ 196 5.2. Год 2005 .................................................................................... 201 5.2.1. Муниципальные выборы в районе Крылатское города Москвы. Беспредел без границ и последствий.......... 202 5.2.2. Электоральный тур в Киргизию................................. 203 5.2.3. Щелково. Невыносимая легкость административного ресурса.................................................................................. 204 5.2.4. Наступление на избирательное законодательство ....204 5.2.5. Выборы депутатов Мосгордумы................................ 208 5.2.6. Мосгоризбирком............................................................. 214 5.3. Год 2006 .................................................................................... 225 5.3.1. Выборы Президента Республики Беларусь............. 227 5.3.2. Выборы Главы города Пермь...................................... 228 5.3.3. Дополнительные выборы в Государственную Думу по 196-му избирательному округу................................ 228 5.3.4. Выборы главы города Щелково Московской области.................................................................................. 232 5.3.5. Мосгоризбирком и рядом............................................. 239 5.3.6. Координационный Совет неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан 239 5.4. Год 2007 .................................................................................... 249 5.4.1. Обновление ЦИК............................................................ 251 5.4.2. Медаль Гиренко.............................................................. 256 5.4.3. Тольятти. Выборы депутата Самарской Губернской Думы...................................................................................... 260 5.4.4. Чувашия. Выборы депутатов Государственной Думы...................................................................................... 260 5.4.5. Выборы Государственной Думы................................ 261 5.4.5.1. Фальсификации прямые и непрямые................ 261 5.4.5.2. О равном доступе к СМИ..................................... 266 5.4.5.3. Международные наблюдатели........................... 272 5.4.5А Резиновое законодательство................................... 273 5.4.5.5. Суд в Долгопрудном.............................................. 274 5.4.5.6. Оценки Шпилькина............................................... 278 5.4.6. Об общественном контроле......................................... 279 5.4.7. Мосгоризбирком............................................................. 283 Глава 6. Президентская передержка. Эпоха тотальных фальсификаций................................................................................. 298 6.1. Год 2008 ..................................................................................... 298 6.1.1. Выборы Медведева Д.А................................................ 299 6.1.2. Москва. Муниципальные выборы.............................. 303 6.1.3. Электоральная статистика и закрепление навыков 305 6.1.4. Книга «Преступление без наказания»....................... 307 6.1.5. Подвиг судьи Полуянова (отмена выборов в Барнауле).......................................................................... 310 6.1.6. Эксперименты с голосованием по Интернету........ 317 6.1.7. Мосгоризбирком............................................................. 318 6.2. Год 2009..................................................................................... 323 6.2.1. Выборы Главы городского округа Жуковский Московской области.................................................................... 325 6.2.2. Молдавские выборы....................................................... 326 6.2.3. Выборы мэра Сочи......................................................... 326 6.2.4. Выборы депутатов Мосгордумы................................ 330 6.2.5. Разбавляя практику научностью................................. 335 6.2.6. Медаль «Защитнику свободных выборов».............. 339 6.2.7. Мосгоризбирком и немного о «Яблоке».................. 341 6.3. Год 2010 .................................................................................... 352 6.3.1. Ассоциация «Голос»...................................................... 352 6.3.2. Законодательные инициативы Президента Медведева............................................................................ 362 6.3.3. Магнитогорск. Выборы главы города и городских депутатов.............................................................................. 364 6.3.4. Казань. Выборы в городской совет............................ 368 6.3.5. Единый день голосования 10 октября....................... 369 6.3.6. Общественный научно-методический консультационный совет при ЦИК РФ........................ 375 6.4. Год 2011 .................................................................................... 384 6.4.1. «Голос» в 2011 году....................................................... 384 6.4.2. Новый старый ЦИК........................................................ 398 6.4.3. Выборы депутатов Государственной Думы в 2011 году........................................................................... 398 6.4.3.1. Анализ электоральной статистики.................... 399 6.4.3.2. Массовые фальсификации и их прикрытие.... 402 6.4.3.3. О рассмотрении судами заявлений о фальсификациях..................................................... 407 6.4.3.4. Анализ сообщений, поступивших на «Карту нарушений»................................................................. 417 6.4.3.5. Исполнение законодательно установленных процедур ..................................................................... 420 6.4.3.6. Политические последствия выборов 2011 года...................................................................... 425 Глава 7. Второе пришествие..................................................................... 427 7.1. Год 2012 .................................................................................... 427 7.1.1. Выборы Президента Путина........................................ 428 7.1.2. Видеонаблюдение........................................................... 430 7.1.3. «Голос»навыборах2012года......................................... 434 7.1.4. Мониторинг избирательного законотворчества.... 436 7.1.5. РЦОИТ: Памятка наблюдателя................................... 439 7.1.6. Борисов и его учебное пособие................................... 440 7.1.7. Семинары для кандидатов............................................ 445 7.1.8. Выборы мэров Ярославля и Омска............................ 445 7.1.9. Выборы в Координационный совет оппозиции...... 448 7.1.10. «Выборы» в Совет по правам человека при Президенте РФ........................................................... 449 7.1.11. Наблюдения в избиркомах......................................... 452 7.2. Год 2013 .................................................................................... 455 7.2.1. Выборы в Якутии............................................................ 457 7.2.2. Выборы Мэра Москвы. Взгляд из Мосгоризбиркома ............................................................. 458 7.2.3. Выборы в Бундестаг....................................................... 467 7.2.4. Выборы в Солнечногорске........................................... 469 7.2.5. Движение «Голос».......................................................... 470 7.3. Год 2014..................................................................................... 473 7.3.1. Как я государство зонтиком напугал......................... 477 7.3.2. Референдум в Донецке.................................................. 479 7.3.3. Очередные «улучшения» законодательства............ 482 7.3.4. Выборы депутатов Московской городской Думы ...486 7.3.5. Выборы в Санкт-Петербурге — губернаторские и муниципальные............................................................... 490 7.4. Год 2015 .................................................................................... 492 7.4.1. Законотворчество............................................................ 493 7.4.2. Электоральные эпизоды............................................... 495 7.4.2.1. Балашиха Московской области.......................... 495 7.4.2.2. Магнитогорск Челябинской области................ 501 7.4.2.3. Балтийск Калининградской области................. 505 7.4.2А Село Эндирей Хасавюртовского района Республики Дагестан................................................ 507 7.4.3. Государственная ложь под судебной защитой....... 509 7.4.4. Путешествие в Баку....................................................... 515 7.4.5. Немного об иностранных агентах.............................. 516 Глава 8. Выборы в олигархическом государстве........................... 518 8.1. Год 2016..................................................................................... 519 8.1.1. Новации в ЦИК РФ......................................................... 526 8.1.1.1. Памяти Чурова........................................................ 526 8.1.1.2. Прогнозы в связи с новым составом ЦИК РФ........................................................................ 527 8.1.1.3. Начало взаимодействия........................................ 529 8.1.1.4. Общественность входит в тесный контакт с ЦИК РФ..................................................................... 534 8.1.1.5. Первые шаги нового ЦИК.................................... 544 8.1.1.6. Формирование региональных комиссий.......... 546 8.1.2. Выборы в Государственную Думу............................. 553 8.1.2.1. Разное......................................................................... 553 8.1.2.2. Дагестан.................................................................... 556 8.1.2.3. Мытищи.................................................................... 558 8.1.2.4. Аномальные результаты....................................... 561 8.1.3. Избирательная комиссия Московской области.................................................................................. 562 8.1.4. Суд в Коми ....................................................................... 567 8.1.5. Создание Экспертно консультацонной группы при Председателе ЦИК РФ 570 8.2. Год 2017 .................................................................................... 574 8.2.1. Муниципальные выборы в Москве............................ 577 8.2.2. Деятельность ЭКГ........................................................... 582 8.2.2.1. Обучение членов избирательных комиссий. РЦОИТ.......................................................................... 583 8.2.2.2. Об использовании регистра избирателей ГАС «Выборы» для голосования по месту нахождения. Отмена открепительных. «Мобильный избиратель»................................................................. 586 8.2.2.3. Повышение точности учета избирателей........ 593 8.2.2А QR-коды........................................................................ 594 8.2.2.5. Об отображении данных протоколов УИК в ГАС «Выборы»........................................................ 597 8.2.2.6. Борьба за видеонаблюдение................................ 598 8.2.2.7. О......... хранении избирательной документации 613 8.2.2.8. О явке и информировании избирателей........... 614 8.2.2.9. Рабочий блокнот УИК.......................................... 617 8.2.2.10. О приеме протоколов в ТИК............................. 620 8.2.2.11. О досрочном голосовании................................. 621 8.2.2.12. О распределении видеокамер по избирательным участкам......................................... 624 8.2.2.13. Законодательные инициативы.......................... 626 8.2.2.14. Итоги работы ЭКГ в 2017 году........................ 629 8.3. Год 2018 .................................................................................... 634 8.3.1. Очередные выборы Путина....................................... 637 8.3.2. Правоохранители фальсификаторов.......................... 645 8.3.3. Эпизод с уральскими пельменями в Екатеринбурге.................................................................. 646 8.3.4. ЭКГ...................................................................................... 647 8.3.4.1. О голосовании вне помещения........................... 651 8.3.4.2. Об автоматизации выявления аномальных результатов.................................................................. 657 8.3.4.3. О КОИБ..................................................................... 658 8.3.4.4. Проблемные вопросы общественного наблюдения в УИК.................................................... 661 8.3.4.5. Видеозаписи и их последствия........................... 664 8.3.4.6. Развязка..................................................................... 680 8.3.5. Выборы Мэра Москвы.................................................. 684 8.3.6. Выборы губернатора Приморского края................. 686 8.3.7. Выборы губернатора Владимирской области........ 689 8.4. Год 2019 .................................................................................... 693 8.4.1. Выборы в МГД................................................................ 695 8.4.1.1. Электоральный нежданчик.................................. 695 8.4.1.2. Отказы в регистрации Галяминой и Яшину.... 699 8.4.2. ЭКГ..................................................................................... 707 8.4.3. Научно-экспертный совет при ЦИК РФ.................. 711 8.4.4. К вопросу о персональных данных, выборах, тайне переписки и возбуждении национальной розни....... 717 Глава 9. Вне времени...................................................................................... 721 9.1. Об электоральном законодательстве и законотворчестве ..721 9.2. Выборы в свете статистики и здравого смысла.............. 730 9.3. Об общественном наблюдении........................................... 740 9.4. Выборы и каток пропаганды................................................ 749 9.4.1. Агитация и информирование на выборах................ 749 9.4.2. Пропагандистская машина.......................................... 751 9.5. Вместо эпилога: эшелонированная защита избирательных прав................................................................... 755 Глава 10. Конец? Год 2020..................................................................... 758 Сокращения............................................................................................... 761 Именной указатель................................................................................... 763 Предметный указатель............................................................................ 772 Таблицы....................................................................................................... 784 Иллюстрации .............................................................................................. 813
	Титульный лист \| Что нового? \| Текущий архив \| Заседания МГИК \| Законы о выборах \| Ссылки \| О нас \| Часто задаваемые вопросы \| Устав МОИ \| Учредители МОИ \| Аналитические заметки \| Методика контроля \| Гостевая книга \| Почтовый ящик МОИ
This document maintained by lahta-m@votas.ru Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев