26 марта 1989 года в СССР, а значит – и в России, прошли первые (после 70-летнего перерыва) альтернативные выборы.

Значит, вчера был своеобразный юбилей – 15 лет. Чем не повод для того, чтобы оглядеться на пройденный путь, еще раз задуматься о судьбе российских выборов. Задуматься, действительно есть о чем. Например о том, не возвращаемся ли мы назад, в славное прошлое “выборов” без выбора.

Смотрел я вчерашние газеты. “МК” вспомнил, что ровно 4 года назад мы первый раз избрали Путина. Другие газеты не вспомнили и этого.

Единственное исключение – “Независимая газета”, опубликовавшая на последней странице статью Евгения Лесина “Лучший советский сериал”. Не могу сказать, что статья мне сильно понравилась. В ней много про А.Д.Сахарова (о нем можно писать бесконечно, но для этого могут быть и другие поводы), автор детали уже помнит смутно: например, то, что как раз Сахаров был избран не 26 марта и не путем всеобщих и прямых выборов. Много про Съезд народных депутатов (именно его автор назвал “лучшим советским сериалом”) и мало про сами выборы. Но все-таки “НГ”, единственная, про это не забыла.

“Известия” публикует “прямую линию” с Вешняковым, которая состоялась 24 марта. Оказывается, тоже юбилей – 24 марта 1999 года Александр Альбертович был впервые избран председателем Центризбиркома. Исключительно важный для страны юбилей!

Впрочем, известно, что у Вешнякова другая система отсчета. В сентябре прошлого года Центризбирком с большой помпой отпраздновал “10-летие российской избирательной системы”. Причем не в какой-нибудь иной день, а именно в день 10-летия указа об образовании Центризбиркома. Вот так: ЦИК и избирательная система – близнецы-братья; “кто более матери-истории ценен?”

Нет, Александр Альбертович, российской избирательной системе – не 10 лет. Она возникла тогда, когда появились выборы, а это произошло 15 лет назад. Я надеюсь, многие еще помнят то событие. И все-таки попробую освежить кое-что в памяти.

Весной 1989 г. в СССР прошли первые альтернативные выборы народных депутатов СССР. 1500 народных депутатов избирались по территориальным и национально-территориальным избирательным округам. Общие выборы проходили 26 марта 1989 г., повторное голосование – 9 апреля. Повторные выборы проходили 14 мая, повторное голосование на повторных выборах – 18–21 мая.

Кроме того, 750 народных депутатов избирались общественными организациями. Голосование в разных общественных организациях проходило с 11 по 23 марта (в нескольких организациях в апреле проводились повторные выборы).

Выборы 1989 г. можно считать первыми свободными демократическими выборами в России после 1917 г. Строго говоря, они не были еще полностью свободными и демократическими, поскольку были ограничения в процессе выдвижения кандидатов и фильтр в виде окружных предвыборных собраний. Нельзя считать демократическими и выборы от общественных организаций, которые не удовлетворяли критерию всеобщих равных и прямых выборов.

Тем не менее эти выборы разительно отличались от выборов, проходивших в стране предшествующие 70 лет. Во-первых, они были в основном альтернативными: безальтернативными были только 399 округов из 1500. Во-вторых, они были конкурентными: кандидаты имели возможность выступать перед избирателями со своими программами, в том числе в прямом эфире по телевидению. В-третьих, было обеспечено тайное голосование.

Следует отметить, что в 1987 г. предпринималась попытка провести эксперимент с альтернативными выборами. Однако, во-первых, этим экспериментом были охвачены лишь 5% районов СССР, причем он проводился не в центрах политической активности (Москва, Ленинград и др.), а там, где влияние партийного аппарата было более сильным. Во-вторых, эксперимент проводился на местных, а не федеральных выборах. В-третьих, число голосов, которые имел избиратель, не ограничивались, и, таким образом, у избирателя не было стимула для того, чтобы сделать реальный выбор. Не случайно из 120 тысяч кандидатов лишь 599 не получили большинства голосов избирателей.

Таким образом, началом подлинным выборов в России, точкой отсчета для процесса становления российской избирательной системы (в широком смысле) следует считать 26 марта 1989 г.